台南市政府3年前開始實施《臺南市淺海牡蠣養殖管理自治條例》，要求漁民如實申報蚵棚數量，未回收者一棚可罰1000元，同時獎勵回收廢棄保麗龍一個30元。不過晁瑞光指出，現有法規完全順著蚵農意思走，蚵農若如實回收，隔年還最高可擴增20%的放養棚數。

《臺南市淺海牡蠣養殖管理自治條例》規定每年7到9月為颱風季節，不得放養蚵棚，但晁瑞光觀察，今年有好幾次五月中的沿岸風向轉變，導致很多蚵棚、保麗龍沖上岸，「等於老天爺直接幫你採收了，」因此隨著氣候變異，台南市政府應該要思考限制養殖許可量，讓漁民養殖的蚵棚有辦法在五月中完成採收，降低後續廢棄物造成的環境破壞。

晁瑞光認為，台南沿海浮棚養殖的環境爭議吵了這麼多年，很多時候問題都出在政府執法態度上，今年雖有怪手協助處理廢棄蚵棚和保麗龍，但漁民大多集中在5月將蚵棚拖上岸，怪手處理的速度根本跟不上漁民拖上岸的速度，再加上年中焚化爐歲修，不收這些廢棄物，當時台南沿岸幾乎疊滿了蚵棚。