當牡蠣養殖不再只是為了吃，廢棄蚵棚及保麗龍汙染問題就可以解決            
晁瑞光  2015/12/12

一、我們要延續牡蠣養殖這個產業。
二、我們要解決浮棚牡蠣養殖造成的環境污染問題。
三、我們要讓牡蠣養殖產業延續對環境生態友善的一面，並讓大家知道。
四、我們要幫忙牡蠣養殖業提早因應未來要面對的氣候變遷問題，以減少損失。
五、我們希望藉由牡蠣養殖延伸到推動海上休閒觀光活動。
六、我們希望透過牡蠣養殖過程進而保護我們的海岸線減少沖刷侵蝕。
七、我們希望推動養殖行為的改變，並作為低碳城市創新作為的實質呈現。

要使牡蠣浮棚養殖產業實質呈現對環境友善的一面，並朝向乾淨環保，我們就一定要做一些改變。因此我們要仔細的觀察以釐清問題，並用先進的思維來解決問題，創造大家生產與生活的同時，延續生物多樣性的環境，同時是台南市的小吃文化又可以是低碳城市的創新作為，水清多樣發展海上觀光活動，還可以減緩海岸的侵蝕退縮，只要觀念可以改變，當牡蠣養殖不再只是牡蠣養殖，下定決心，蚵架保麗龍汙染問題就可以解決。

台灣的牡蠣養殖大致分做兩種，一種是固定式(如平掛式、垂吊式、插篊式)，固定於潮間帶淺灘，不需要用保麗龍，也不用每年一直更換蚵棚，但是需要廣大的潮間帶環境，例如：七股潟湖、彰化、雲林一代是代表。海水漲退潮，牡蠣也會離水閉合。另一種是浮棚養殖(如浮棚垂吊、延繩垂吊)，主要是養在近海水面上或是河口，靠保麗龍或浮筒支撐浮力，蚵串垂直吊掛於蚵棚下一直浸於海水中，主要養殖季在冬季。

 
台南市以浮棚養殖牡蠣的主要有三區，分別有安南、安平及南區。

臺南市牡蠣養殖方式剛好兩種都有，其中七股瀉湖及北門瀉湖等區域，水深較淺，以固定式養殖為主，這些地方因環境地形所衍伸出的養殖行為，並不會有太多的人為廢棄物，對環境友善。另一種浮棚養殖大約自1987年台灣解嚴之後，海岸開放，浮棚養殖開始出現在海上，因水深較深無法固定插蚵養殖，均以浮棚式養殖方式，台南市分別有安南、安平及南區三個產銷班，2014年經核准放養蚵棚數量有9558棚，全國最多，約佔全國浮棚式養殖蚵棚半數以上，產值就超過5億元，包括七股北門等地台南市牡蠣產值超過8.5億元，屬於具特色及競爭力之在地產業。每年大約在中秋節過後，就會開始放養，這時候就會在南區的黃金海岸，安平港，鹿耳門溪出海口以南看到有大量的竹子堆在海邊綁蚵棚，陸續拖到海上定置，因為地形的關係，凸出的曾文溪出海口讓曾文溪以南至二仁溪之間的這一廣大水域可以不受東北季風的影響，可以在這水域養殖，普遍來說到農曆春節過後就開始陸續收成，清明節過後就進入收成的旺季，基本上會在5月底前收完，當西南氣流來時，曾文溪以南就變成迎風面，易被風浪打走，就不適合養殖。根據訪談，台南市的浮棚養殖主要生產是在冬季，這時台灣只有台南這裡生產，夏季就換曾文溪以北地區。所以主要賺錢就是靠冬季這段時間，有的人會一開始就養中苗，12月就開始第一次收成，這時價錢最好，之後再放養第二次，等4~5月收成，但價錢沒冬天時好。
蚵棚有大有小，但普遍來說大約8×12公尺，每隔30~40公分左右綁一蚵串，每條蚵串長約2公尺，約有10~12組母殼長成的牡蠣團。剛開始蚵棚大概會用12個保麗龍做浮筒，隨著牡蠣越長越大，保麗龍就會漸漸增加，以增加浮力，放保麗龍的過程很快速，抓住蚵棚用身體的重量，肚子一推就下到蚵棚下了，有的會加到20多個，隨著採收，保麗龍也逐一拿掉收起來，拿起來更簡單，繩子割開，朝一邊踩下去，保麗龍就因浮力關係會從另一邊彈跳出來。

 
保麗龍拿起來很簡單，繩子割開，朝一邊踩下去，浮力關係會從另一邊彈跳出來。

台南這裡的保麗龍都是長方形，和中國、日本、韓國的圓柱形不一樣。一塊新的保麗龍，蚵農可以用三年，第三年的保麗龍被生物附生穿孔，容易破碎浮力也差，所以就會被丟棄。過程中包括蚵農會將附生在保麗龍的生物刮掉，或是在蚵棚抽放之間，保麗龍都會產生非常多的小削屑，造成海域嚴重的汙染。
因此在每年三月分開始，海邊開始看到很多蚵棚、竹子、保麗龍削屑、保麗龍塊開始沖上岸，蚵棚也陸續拖上岸來，隨著一年一度的牡蠣採收旺季將開始，海邊的環境災難也就開始，5~6月高峰期更進入汙染最嚴重的時候，每年都一樣。
以2014養殖季至2015年為例，9月開始在沙灘上綁蚵棚，工人就會在沙灘上留下大量垃圾，塑膠繩、飲料、鋸下來的竹子、鐵絲等等，待全部出海定位，12月至隔年2月，東北季風在吹時，沙灘才會是一年中較乾淨的時候，3月開始收成，海邊就陸續出現保麗龍屑的小顆粒，蚵架也陸續上岸，之後就越來越嚴重，一直到6月底沙灘幾乎全部被蚵棚及保麗龍佔據，造成環境嚴重的破壞及汙染，善後工作一直做到8月份還無法恢復沙灘原貌，9月又有人違反規定先行放養(規範是10月才可以放養)，9月底颱風又再沖上岸，造成至10月中，沙灘上還在做蚵棚清除工作，同時，新的蚵棚又陸續在綁在放。一年12個月，有9個月，也就是3/4 年的時間，海岸沙灘是受到浮棚牡蠣養殖的保麗龍及蚵棚汙染的。

 
保麗龍在使用及抽拉之間，就會產生很多的小削屑，造成水域汙染。

 
20150528台南市南區被保麗龍覆蓋的四鯤鯓海岸

台南市海邊大量的蚵架及保麗龍主要來自一種行為，就是近海牡蠣養殖的浮棚養殖，針對蚵架及保利龍汙染問題，賴清德市長上任時於2011年6月1日召開座談會邀請NGO與蚵農一起討論，尋求解決辦法，近幾年市府大力宣導蚵農要確實登記及獎勵回收，回收量也逐年增加，但是回收處理的程序及方法仍有問題，蚵棚經常是堆成堆時就被人放火燒，只為了回收上面的鐵絲，不然也是送去焚化爐燒。保麗龍則被抓蚵棚的怪手現場抓碎，造成更嚴重的二次汙染，在台南某幾處沙灘，白色的保麗龍屑覆蓋沙灘厚厚一層，如下雪一般。2014年7月15日市政府召開第二次溝通會議，說明其處理過程及希望做的一些改變，大家都在努力，但我們的海邊至今仍是一塌糊塗，四年過去了，市府應該要拿出更積極的方式處理，不然民眾的忍耐是有限的。
2015年10月15日市政府再次召開溝通會議，希望蚵農試用替代浮具，但仍未取得共識，我們2015年10月18日語與保麗龍製造業者討製成材質替換及改善的可能。

 
堆置海岸邊的蚵棚，放任回收鐵絲的民眾直接放火燒，造成極大的汙染。2015/7/3

只要觀念可以改變，下定決心，我們就可以解決問題。這個產業如果是那麼重要，問題要如何解決？那可以怎麼做？ 有沒有近期可以改善的？或是長遠更大更好的目標？

 
蚵棚就像是生態浮島，下面有非常多的生物聚集生長與繁殖。

I、近期目標

一、養殖期程：應該限制在10月後至隔年的4月底前全部收成結束。避開颱風季及在西南季風來前結束。提早一個月，不要拖到5月底，因為每年5月中至5月底左右鋒面一來，大量保麗龍及蚵棚就沖上岸，每年都一樣，因此這是可以預期會發生的事，因此有計畫的縮短養殖季即可避開，也可減少蚵農損失，除此之外還需考慮氣候變遷的影響，例如現今秋冬都還會有颱風。目前市府定的「台南市浮筏式牡蠣養殖漁業管理規範」是完全配合蚵農現況定的，因為就算不定，蚵農也不會在颱風季養殖。

二、養殖行為之環境負荷量：大家放養的方式，單位戶數可以承載的養殖處理總量也必須加以計算及規範。在規定期程內，可以收成完畢。目前市府定的規範是完全配合蚵農，總量規範是近三年最高棚數數量計算，而且還有20%的增加彈性，所以對於環境改善基本上完全無效，每戶可以在有效期程內完成作業的承載總量不是這樣子，不然大家要的拿回來，不要的都等五月底鋒面來讓海浪颳走，然後再推給天災，甚至報農損。

三、管理回收作業流程待改進：在材料還不能完全替換時，回收作業流程變得很重要，保麗龍必須先以人工方式拿起來，要的帶回去，不要的拿到指定地點回收處理（2015年，市府補助每個保麗龍回收30元），蚵棚拖回至指定地點，由於數量非常多，三個區都必須要有機具及人力同時進行（以2014年9558棚計算，三個區，作業三個月，平均每區每天就須處理35個蚵棚，加上大量回收期間在5月份，每天的處理量更是倍增），自3月中開始至6月底，沙灘上清理作業，各區除了重機具抓蚵棚之外，必須另外增加人手，以人工方式撿除沖上岸的保麗龍塊。待作業完成，環保局的沙灘清潔車才能再下去作業清除其他的垃圾。期間還須橫向聯繫清運、焚化爐、環保單位等等。今年5月就碰到焚化爐歲修(或不想收)？所以大量蚵棚就被堆置在沙灘上無法清運，造成非常混亂的場景，奇怪的是這幾年沙灘清理作業都會有一段時間停擺。

四、保麗龍材料替換：應公告並兩年內全面禁止保麗龍使用(將現有的汰換用完)，並嚴格要求替換對環境較友善的浮具。包括日本、韓國、我們台灣自己，都有很多研究。硬殼浮桶，是國際間較為建議使用的材料，成本雖高，但使用期間久，不易破碎，且對環境不會產生災難式的汙染問題。另一種替代是改用PP或PE塑膠發泡，不要用PS發泡，因為不會有保麗龍易破碎的問題。PS發泡，就是保麗龍，除破碎的問題外，還包括他所溶出的化學物質及吸附海中的有機汙染物，經日本及韓國學界研究燈證實會影響周邊的海洋生物及水產養殖。第四屆學學獎的特別獎「樂蚵蚵」，就是由成功大學工業設計系設計出可以取代保麗龍浮具的具體產品。
如果以一年全部20萬個保麗龍計，扣除蚵農本來的購置成本，多出來的費用以1.5倍計，多出來的經費大約6000萬，政府是很容易協助處理的。材料更換多出來的成本，政府可以有幾種方案提供協助，例如低利貸款，或成立基金提供融資，或向中央申請補助，或是向企業募款，一年全部換掉或是三個產銷班分三年替換掉。

II、中期計畫
 
蚵架上非常豐富多樣的生態，如珊瑚礁一般。

一、廢棄蚵棚可以做為生態浮島，復育海洋生態。
牡蠣不是只有吃而已，他還有其他很多的可能。牡蠣養殖的過程其實對環境本來就是很友善的，同時創造豐富多樣的生態環境如珊瑚礁一般，實際觀察記錄蚵棚下，很多小魚躲在裡面，也有很多魚在這裡繁殖，許多附著的藻類、海鞘、沙蚕、貝類、甲殼類、魚類等等。包括日本、美國、中國都用牡蠣礁的方式在做海洋生態的復育，甚至因而豐富水域活動及觀光的活動。
我們把廢棄蚵棚當作廢棄物處理掉，所以一直是個頭痛的問題，同時造成很大的景觀破壞及沙灘活動的危險。其實蚵架拖上岸的過程可以看到非常多生物死亡。台南市是低碳城市，是很多人賴以維生的工作也是台南的小吃文化，蚵棚上的附生植物與生物及螺貝類、牡蠣，吸附了很多二氧化碳並直接固化於海洋，我們可以延續蚵架生物多樣性的特性及固化二氧化碳的能力，成為台南市低碳城市的一大特色，現成的產業，無須另外花錢營造，這將會是我們在全世界可以拿出來介紹的城市特色。不用的蚵架，延續其生態多樣化的特性，找固定的海域堆疊綑綁成生態浮島，生物附著到一定程度加上竹子破裂，就會下沉至海床，由於是以生物為主體，所以久而久之，就會形成生態礁，對於日漸侵蝕的海岸、枯竭的海洋資源、及吸收二氧化碳，都有非常大的正面幫助，建議市府可以這樣做，如果擔心，可以小區域實驗性做並做研究，以增加科學論述，但不要什麼都不做而只用最簡單的燒掉處理。

 
蚵架下的生態豐富性極具觀光價值

二、台南牡蠣環礁計畫
台南市近年來海岸退縮非常嚴重，除了大家所熟知的凸堤效應改變常態水流與漂砂外，最嚴重的是極端氣候下的風暴潮及沖刷，我們的海岸線面臨颱風颳西風及西南風及颱風長浪的機率比以前高出很多，海水能量也比以前強，沖刷越來越嚴重，二仁溪出海口、鹽水溪出海口到曾文溪出海口，河口沙灘都在近十年退縮超過100公尺以上，黃金海岸沙灘也幾乎沖刷殆盡，河川局、六河局每年都投入大量的經費在丟消波塊、築海堤，但海岸侵蝕卻還是持續發生。
牡蠣養殖的蚵棚其實是防止海水沖刷第一線最好的屏障，如果從曾文溪出海口至鹽水溪出海口，安平新港南堤至二仁溪出海口，延常態水流方向，在養殖線外形成一道屏障，利用牡蠣養殖後的蚵棚及蚵殼，在這區域做定置，形成一道環礁削減海浪的能量，其功能類似離岸堤，但因蚵棚是有孔隙的，而非硬式阻抗水流，所以只是削減海浪的能量以減少海岸的沖刷，加上其生態復育功能，及持續吸收的二氧化碳，對台南市是一大助益。
根據海洋大學大波浪作用下海上牡蠣養殖設施纜繩受力之試驗研究報告，只要海床定錨噸位夠重，面海面固定纜繩加多，就足以應付颱風的風暴潮而不致沖毀，因此10~20個蚵棚堆疊綑綁成一個單位，透過定錨的纜繩固定，因為有繫著纜繩，無須擔心在海床上的漂移。
  廢棄蚵棚可以做為生態浮島示意圖

III、長期計畫
持久性蚵棚與觀光漁業發展
除了一次性的蚵棚使用外，也可以朝向定置、長久的觀光漁業方式發展，如定置漁業一般，投資成本高，但結合觀光、旅遊、水上及水下活動，其價值甚至遠高過牡蠣養殖本生。政府可以與產銷班合作，招商、募集資金整合應用，其設置可以是在生態環礁的內側，水流較平緩安全的區域，因為生態環礁及蚵棚生態的多樣，生富的生態可以吸引、創造眾多的水上活動。生態環礁與持久性觀光漁業的發展，可以是較長久的計畫，成功大學也研究發展出新式蚵棚，不怕風浪沒有汙染，加上現今氣候無常的影響，大家相對也較不用懼怕天災帶來的災害，但現在就要開始計畫開始做，未來才有機會。

只要觀念可以改變，下定決心，我們就可以解決問題。不管是台南市政府，或是漁業署，期待能有積極的作為，現在開始做，5年後，10年後，我們的海域就會不一樣。

參考資料：
牡蠣養殖方式介紹：平掛式、垂吊式、插篊式及延繩式養殖介紹
http://kmweb.coa.gov.tw/knowledge/knowledge_cp.aspx?ArticleId=110435&ArticleType=A&CategoryId=C&kpi=0&dateS=&dateE=

牡蠣養殖發展之研究 以台南市牡蠣養殖區為例
file:///C:/Users/ASUS/Desktop/etd-0212108-224055.pdf

牡蠣養殖浮棚之改善研究 
The improvment of oyster forming platform under waves affected.
http://ntour.ntou.edu.tw:8080/ir/handle/987654321/29851
研究結果顯示，目前現行浮棚實際操作的錨重嚴重不足，無法抵擋颱風波浪的作用，而改善及新研發後的養殖設施，可將蚵架所受外力降低最高至75%。
不管實際如何，學術研究之改善建議也是有的。2011年

海上牡蠣養殖設施資材之改善研究
Research of Improving on Equipment of Oyster Farm Set up in Open Sea
http://ntour.ntou.edu.tw:8080/ir/handle/987654321/12209

大波浪作用下海上牡蠣養殖設施纜繩受力之試驗研究
Experimental study of wave forces on the moored cables of oyster forming platform induced by large waves
http://ethesys.lib.ntou.edu.tw/cgi-bin/gs32/gsweb.cgi?o=dstdcdr&s=id=%22G0M97520032%22.&searchmode=basic

海上複合式箱網養殖之研究
file:///C:/Users/ASUS/Desktop/etd-0829112-213124.pdf

浮筏式貝類養殖系統現場研究 In-situ study of the floating raft system for oyster aquaculture
以台南市四草外海之浮筏式牡蠣養殖場為研究案例
http://search.ndltd.org/show.php?id=oai%3Aunion.ndltd.org%3ATW%2F101NSYS5282038&back=http%3A%2F%2Fsearch.ndltd.org%2Fsearch.php%3Fq%3Dsubject%253A%2522%25E7%2589%25A1%25E8%25A0%25A3%25E9%25A4%258A%25E6%25AE%2596%2522

【第四屆學學獎】 樂蚵蚵Happy Oyster Life  特別獎 https://www.facebook.com/media/set/?set=a.446806238729994.1073741877.169406916469929&type=3

成大推新式蚵棚 耐用無汙染
http://udn.com/news/story/7326/1156017

嘉義縣牡蠣養殖區劃漁業權管理自治條例 http://law.cyhg.gov.tw/NewsContent.aspx?id=29
嘉義市牡蠣養殖區劃漁業權

台南市淺海牡蠣養殖管理自治條例
經營淺海牡蠣養殖，應檢附下列文件向農業局申請取得證明書及養殖登記標誌：
一、申請書：含姓名、國民身分證統一編號、住址、聯絡電話、養殖棚數、出入港口、養殖地點、蚵棚浮具堆置處與回收放置處及作業漁船（筏）統一編號。
二、入漁權許可或區劃漁業權證明文件影本。
三、申請人身分證影本。
四、作業漁船（筏）漁業執照影本。
http://www.tainan.gov.tw/agron/page.asp?id=%7B5860C20B-D18D-4129-8889-C83C226FCE0E%7D

「改善淺海牡蠣養殖作業管理座談會」
市府邀集南市所有淺海牡蠣養殖業者，只有養殖業者參加。
http://gut-tnh.mohw.gov.tw/tainan/news.asp?id=%7BE6521BAF-E056-475A-B88F-86C1FDA5FE51%7D
   市府農業局說明目前推動淺海牡蠣養殖管理情形，制定「臺南市淺海牡蠣養殖管理自治條例」，規範養蚵漁民申報及回收養殖設施，並公告執行「臺南市浮筏式牡蠣養殖漁業管理規範」，對蚵棚總量予以管制，養殖人數現狀為200人。同時每年持續推動「產業輔導計畫」，在放養源頭管理面，積極向漁民宣導落實申報及回收蚵架，目前申報率已達99%，市府也積極於海上稽查取締非法蚵棚，103年12月查獲28棚未標示標誌之蚵棚並予以處分；在養殖設施回收面，市府推動獎勵回收蚵棚每棚250元，並對未回收蚵架者依法處分，今(104)年更進一步推動獎勵回收保麗龍浮具措施(每塊30元)，期盼建立蚵農自主維護環境共識

牡蠣養殖對淨化水質與封存二氧化碳效益之初步研究 (成功大學)
The preliminary study on the effectiveness of water purification and CO2 storage by oyster culture
http://www.tsoe.org.tw/downloads/thesis/2010D9.pdf
二仁溪養殖牡蠣個體碳酸鈣外殼之成長速率約為每日0.3公克，粗估養殖試驗過程中，
每平方公尺面積每日能夠封存 0.78 公斤 之二氧化碳。
On the aspects of CO2 absorbtion,after measured oyster shell grouth rate, we roughly estimated the CO2 fixing rate is 0.78 kg/m2/day.
Keywords: Culture Oyster; water purification; CO2 fix and storage

臺灣近海二氧化碳的捕獲、轉化、封存及再利用之研究：生物幫浦(2/2)
Study of CO2 capture, conversion, storage and reuse through the coastal ocean of Taiwan: The biological pump (2/2)
http://ccs.gov2.tw/node/305

牡蠣浮棚扮演“海藻漂浮海上”培育各種生物的作用
Oyster float shed playing "seaweed floating on the sea" to cultivate a variety of biological effects
http://cgi4.nhk.or.jp/eco-channel/jp/movie/play.cgi?did=D0013772472_00000

2015年牡蠣礁生態系統服務研究
2015 Oyster Reef Ecosystem Services (ORES) Research Update
http://chesapeakebay.noaa.gov/images/stories/habitats/2015oresresearchupdate.pdf
弗吉尼亞州信息保護一些牡蠣礁  Virginia Offers Protection for Some Oyster Reefs
http://chesapeakebay.noaa.gov/habitats-hot-topics/virginia-offers-protection-for-some-oyster-reefs
廣島和宮島水族館的調查，牡蠣筏已發現，扮演“海藻漂浮海上”培育各種生物的作用。
http://cgi4.nhk.or.jp/eco-channel/jp/movie/play.cgi?did=D0013772472_00000

紐約億萬牡蠣計劃青少年建環保意識
http://www.ntdtv.com/xtr/gb/2014/10/31/a1150277.html

牡蠣的生態服務 (行政院農委會水產試驗所 )
http://www.tfrin.gov.tw/friweb/frienews/enews0065/s1.html
牡蠣礁亦可作為天然的海岸緩衝區，吸收打向海岸線的波浪能量，並減少船隻尾流、海平面上升和暴風雨等造成的水土流失。此外，牡蠣礁更是許多物種的重要棲息地，以及海洋生物幼生的庇護所，在礁體附近吸引而來的魚群也具有重要的漁業經濟價值。台灣西南沿岸包括鹿港至濁水溪口等地，大量設置蚵棚、蚵架，吸引許多魚蝦蟹類聚集於此，例如：黑鯛、變身苦、嘉臘、紅甘鰺、笛鯛、紅蟳等，牡蠣的養殖豐富了在地漁業資源，也成為筏釣休閒的好去處。

保麗龍介紹，發泡聚苯乙烯 Polystyrene , PS 
https://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%81%9A%E8%8B%AF%E4%B9%99%E7%83%AF
由聚苯乙烯降解產生的沿北東太平洋和夏威夷的海岸線苯乙烯類似物的區域分佈
Regional distribution of styrene analogues generated from polystyrene degradation along the coastlines of the North-East Pacific Ocean and Hawaii
https://microplastic.wordpress.com/2014/04/23/regional-distribution-of-styrene-analogues-generated-from-polystyrene-degradation-along-the-coastlines-of-the-north-east-pacific-ocean-and-hawaii/

 
我們的島 第796集 蚵仔去哪裡? (2015-02-16)
https://www.youtube.com/watch?v=L6xhBapV-MQ
我們的島 第810集 保麗龍的難題 (2015-06-01)
https://www.youtube.com/watch?v=ND3WhdMDwps

保麗龍屑  
https://www.youtube.com/watch?v=lOaui1JtuWU
https://www.youtube.com/watch?v=7F8c0bPMWUw
燒蚵架 
 https://www.youtube.com/watch?v=9MkCerFu3kI
滿佈沙灘的保麗龍
https://www.youtube.com/watch?v=5z5F39Tpi0g
https://www.youtube.com/watch?v=GkiH3v-vgaU
https://www.youtube.com/watch?v=GkiH3v-vgaU
蚵架下的生態
https://www.youtube.com/watch?v=OU8MQ9NCiEY