夕陽西下的花蓮出海口，一群手拿夾子、麻布袋的志工在沙堆中，拾起一個又一個寶特瓶、塑膠袋以及吸管。「不想要只是不斷的撿垃圾，而是確實做出改變。」於是，黑潮文教基金會引入了海洋廢棄物監測ICC(International Coastal Cleanup)，也就是「國際海洋廢物檢測計畫」，讓淨灘活動能夠確實為海洋環境做出改善。

黑潮致力用ICC養成民眾在參與淨灘時的紀錄好習慣。    攝影／林蓉

紀錄海洋廢物 淨灘更有效

ICC是由美國海洋保育協會(The Ocean Conservancy，簡稱TOC)發起，目的在於讓淨灘不再只是單一的環保活動，而是透過記錄撿拾的垃圾，經過分類與計量，將數據作為督促政府制定法令的資料、作為環保教材，甚至可以有效追蹤垃圾來源，遏止垃圾的製造。

ICC的監測方式是由世界各國的協力團體各自號召志工進行淨灘活動，並統一使用由TOC設計的ICC紀錄表格，將清除的廢棄物依來源分類並紀錄種類、數量。因為使用標準的紀錄表格進行資料記錄，使得世界各地的數據得以共同彙整、比較差異。
 

ICC的紀錄表格。    攝影／林蓉

淨灘結束後，協力團體會收集國內的ICC紀錄數據，再傳送給TOC，由TOC彙整製作成每年的ICC成果報告。此成果報告會提供給所有參與ICC的單位，幫助了解各地海洋廢棄物的來源，進一步防制海洋廢棄物。

目前新的表格針對四十二樣廢棄物作紀錄，並區分為五大來源，分別為「海岸遊憩與日常生活」、「海上活動與船隻」、「抽煙」、「傾倒廢棄物」、「醫療/個人衛生用品」。

黑潮引入ICC 參與國際不遺餘力

致力於海洋環保長達三十年的黑潮海洋文化基金會在二零零零年響應ICC，進行海灘廢棄物監測計畫，並於二〇〇零零五年正式成為ICC國際淨灘行動台灣協力團體。

「海對台灣來講是非常重要的資源。」黑潮海洋文化基金會主任賴威任表示，雖然國內的淨灘活動密集，但對於海洋廢棄物的清除似乎功用不大。「舊的垃圾來，明天就恢復原狀。」他認為，光是淨灘並不足以解決海洋廢棄物的問題，也是黑潮海洋文化基金會決定將ICC引入台灣的原因之一。

不只是引入，黑潮海洋文化基金會也將ICC的方法加以改良。賴威任表示，目前TOC接受的資料只限國際淨灘日當天，但「淨灘是每一天都可以進行的」。於是，黑潮改良了表格，也收集了屬於自己的資料庫，並且鼓勵所有的淨灘志工、單位都養成記錄的好習慣。

長期致力於淨灘的海洋詩人的譚洋認為，這樣記錄的方式，可以更深入的了解環境問題。他舉例，像花蓮溪出海口曾發現大量的提神飲料瓶，經過追蹤，發現是由凌晨出海的漁人所製造。「這樣就可以開始想辦法從源頭解決問題。」有沒有可能讓提神飲料瓶也強制回收？或是針對漁人的行為呼籲？譚洋認為，這都是因為ICC才能發現的問題。

以數據說服 促成法規修改

ICC的最初目的是要以垃圾數據促成法規修改，而黑潮也確實做到這一點。黑潮海洋文化基金會的研究員呂允中舉例，二〇零一一年所修訂關於「外帶飲料杯」的法令，提供消費者自備飲料杯折扣優惠以鼓勵外帶杯減量，就是黑潮利用ICC所推動的成果。

「在淨灘的時候，發現大量手搖杯的包裝、吸管，所以開始注意到問題。」擅長數據分析的他，根據表格收集的數據發現外帶飲料杯垃圾竟佔了台灣總體海洋廢棄物高達七成，也藉由確切的資料證據，得以讓環保署順利通過法規。
 

台灣四面環海，卻總是有驚人的垃圾量。  攝影／陳是祈

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