中華日報社論--加速牡蠣養殖轉型　阻絕保麗龍汙染海灘

http://www.cdnews.com.tw　2018-04-30 06:46:43

　中華日報30日社論--加速牡蠣養殖轉型　阻絕保麗龍汙染海灘　全文如下： 

　台南沿海牡蠣生產已進入旺季，海灘又將上演廢棄蚵棚與保麗龍破壞景觀戲碼。政府應加速促使牡蠣養殖轉型，並訂定保麗龍使用的「落日條款」，才能使每年產值高達八億元的牡蠣養殖產業永續發展。日前環保人士提出生態浮島之議，應值得深思。 

　台灣牡蠣養殖概有兩種形態，台南兩種形態兼而有之，七股瀉湖及北門瀉湖以固定式養殖為主，相對較為環境友善；另一種浮棚養殖，台南市安南、安平及南區採此方式，每年有近萬棚，占全國浮棚半數以上，海面上密密麻麻，成為特殊景觀。連同七股北門，台南市每年牡蠣產值超過八億元，主要產季在冬季的台南市，遂成為台灣唯一產區，此時價格最好。 

　保麗龍是浮棚養殖的主要構件，但這種材料至多只有三年使用壽命，季節結束清理蚵棚，怪手揮動還會抓碎保麗龍，二次汙染更加嚴重。近年雖經政府多方宣導，獎勵回收，但成效依舊有限。每年牡蠣採收旺季之始，即為海邊環境災難之時，五、六月將進入汙染最嚴重時期，為時長達九個月。每年總有熱心環保人士定期淨灘，清出保麗龍等大批垃圾，但疲於奔命，清之不盡。 

　近年來，面對廢棄蚵棚與保麗龍汙染清除不盡，人們就此問題開始反思。五年前，有英國人在漁光島月牙灣，運用廢棄蚵棚搭起竹製地景藝術「日落塔」，一時成為著名景點；三年前，也有成功大學師生與荷蘭學者回收廢棄保麗龍，製作浮島置於台南運河，探索環境永續議題。 

　然而，這樣的反思於事無補，環保材質的蚵棚，一直難獲蚵農青睞，主要就是成本考量，傳統的保麗龍浮具，不到兩百元上下，但不論是用ＰＵ或樹脂、改良塑膠包覆，價位都要五至八倍以上；何況，蚵農也擔心強風暴雨會導致蚵棚流失，之前流失率常在一成以上。 

　台南市府加強管理，訂定《淺海牡蠣養殖管理自治條例》，處分未標示蚵棚者，從每棚一千元提高為一萬元，目前申報率已達百分之九十九；未回收蚵棚者，每次處罰從一千元提高到三千元，但因回收保麗龍浮具獎勵金僅為戔戔之數，蚵農維修棚架回收保麗龍意願不高，導致漏洞仍在，每年申報蚵架遺失也近一千棚，汙染難以根絕。 

　政府宜賞罰並重，對連續三年均守法登記且確實回收之蚵農，頒獎鼓勵，同時放寬下年度放養數量，遭逢天災可申辦優惠貸款，並建立生產履歷制，宣導消費者購食；反之則應加重處罰、提高罰金，甚至取消其放養權。此外，雖然市府規定放養季節從十月一日至次年六月底，但因季末每因旺盛鋒面或颱風造成損失，因此至少五月底前便應結束。 

　政府固然應訂定保麗龍「落日條款」，在「落日」期限之前，亦須改進保麗龍回收流程，不僅應加派機具人力處理，還須加強與環保局橫向連繫，不可任由前兩年焚化爐歲修，以致處理停擺情事重演。

【中央網路報】